今年(2010)夏天有兩位TS姐妹前往台北市的大安區區公所， 想更換身分證上的照片， 但卻被以莫名其妙的理由拒絕。 在此將兩位TS姐妹自行撰寫的事發經過貼在下面， 希望能激起社群內部的一些思考，想想如何回應、對抗這些社會的歧視。 文有點長，但相對的寫得很詳細，有興趣者不妨耐心讀。
另外，若以後還有姐妹遇到相同的歧視， 請不要害怕，勇於為自己發聲！
------------------------------------------
一、中華民國九十九年八月六日（星期五）下午四時許，兩位台灣TG蝶園的成員，小玉 與小羽（化名）前往台北市大安區戶政事務所，欲更換身分證照片。小玉與小羽兩人皆 是MTF，皆已有相當女性化的外表，因此身分證上所貼的過往的男性外觀照片對其生活 皆已造成相當大的不便，甚至曾使其遭受警察臨檢、刁難，因此更換符合現在女性化外 觀的身分證照片實有必要。執此，兩人拿著最近拍的證件照，就近前往大安區公所，欲 辦理更換身分證照片的手續。兩人手持的照片皆符合新式身分證的照片規格。
二、兩人並未有任何異常舉動，與一般民眾一樣抽號辦理，輪到她們時，她們提出欲更 換證件照片的要求，同時拿出現有身分證與新照片，卻被懷疑不是本人。小玉詢問是否 需要別的證件以資證明，經櫃檯人員承允，便提出貼有女性外觀照片的學生證，並告知 自己還有健保卡。櫃檯人員看過證件後依舊不放心，因而詢問了兩人一些諸如戶長姓名、父親姓名、母親姓名、父親排行等問題，以確認兩人所持確為本人證件。兩人回答流 利順暢，櫃檯承辦人員因此判斷兩人為本人無誤。
三、櫃檯人員詢問，由於身分證上的性別欄載明為男性，若使用女性外觀的照片，是否會為生活帶來不便？小羽隨即解釋，正是因為現在使用的男性外觀照片會為生活帶來不便，因此才要更換照片，更換照片將有助於改善生活。
四、櫃檯人員告知辦理身分證換照片之費用為每人五十元，兩人拿出費用，櫃檯人員卻並未收下，而是起身離座，似乎是拿著兩人證件前去詢問負責身分證製作的專門人員。 兩人等了一段時間，該櫃檯人員才返回，告知兩人，依內政部於民國八十六年的公文， 兩人由於性別欄註記為男性，因此不能使用女性外觀照片作為身分證照片，若想使用女 性外觀照片作為身分證照片，需先將性別欄更改為女性（意味著必須先進行性別重置手 術），並提出該公文影本做為證明。公文中有以下段落：「男扮女裝之裝扮，與真實性 別不符，應屬個人行為，其請領國民身分證所繳之相片人貌應與真實性別相符。」小玉 隨即解釋，此份公文乃過時公文，而在民國九十一年，同為MTF的台北公民蔡雅婷欲換 證件照時便已因同樣理由遭拒，隨後便提出申訴、陳情，後來成功更換了身分證照片。 小玉要求該櫃檯人員查清楚最新公文、參考蔡雅婷事件，並主張兩人擁有更換照片的合 法權利。櫃檯人員隨即又起身離座，前去詢問。
五、兩人又等了一段時間後，戶政事務所內似乎是負責身分證製作的專門人員之一出來 告知兩人，依據內政部公文，兩人並不能使用女性外觀照片當作身分證照片，並手持民國九十一年蔡雅婷事件發生時，內政部行文蔡雅婷以及台北市各戶政事務所的公文，以資證明。兩人無法接受，復要求該戶政人員應接受兩人之申請。小羽指出，舊證件已對其生活造成極大困擾與不便，甚至屢次使其遭受屈辱，何 以還不能更換照片？小羽並要求戶政人員提出對於「男性外觀」與「女性外觀」的具體 描述，但該戶政人員只以公文搪塞，無法提出相關資料，還宣稱：「男性外觀」與「女性外觀」乃社會通念之共識，兩人之新照片在社會通念之中已然是女性外觀，因此無法 更換，卻為察覺其「社會通念」一詞只能自由心證，定義相當模糊。
六、同一段時間，小玉接過公文閱讀，由於公文上明白寫著當時內政部並未允准蔡雅婷 更換照片，小玉恐其記憶有誤，手邊又沒有任何書面資料可證明自己的說法，因而明白繼續爭辯，對兩人並無益處，因而企圖阻止小羽與戶政人員的對話。
七、戶政人員並提出，兩人可以將頭髮紮起來，到後面的自動拍照機拍攝證件照，如此 便可允許以該證件照作為換發之身分證照片。兩人認為此要求相當荒謬：其一、兩人即便紮起頭髮，外觀依舊是女性，照出來的照片依舊女性化，何以這樣的照片可以，而兩 人自己帶來的照片就不行？標準在哪？其二、兩人所攜的證件規格皆符合新式身分證之 照片規格，何以必須被要求重新拍照？況且兩人現在依舊是學生，平日生活開銷能省則 省，為何必須為了這不合理的要求，再花一筆攝影費？兩人將上述疑慮向該戶政人員說 明，但該戶政人員並未正面答覆，只一再重複其主張：兩人若不現場拍照，就不可換發 身分證。 八、小玉心知溝通無效，便請示該戶政人員是否可以將該份公文影印攜回，以便其後查 證使用；同時詢問申請公文影印是否需要費用。該戶政人員隨即派遣原先的櫃檯人員前 往詢問影印公文是否需要收費，等待期間，小羽仍企圖與該戶政人員溝通，但戶政人員已不願理睬，小玉則盡力安撫小羽。
九、原先的櫃檯人員手持部分的影印公文遞給小玉，該戶政人員隨即離去。小羽仍企圖 與櫃檯人員溝通，該戶政人員依舊不予理睬；小玉則在確認公文影本內容無誤後，收拾 所攜物品，向櫃檯人員道謝後，與小羽一同離去。此次證件換發的申請便在一波三折之 後，以失敗告終。
十、兩人心有不甘，對於現行制度也有許多疑慮，因而透過網路平台詢問其他台灣的 MTF，得知有為數不少的MTF在還未進行性別重置手術之前，就已成功更換身分證照片。
十一、中華民國九十九年八月九日（星期一），兩人復前往台北市中正區戶政事務所， 持相同的照片與舊身分證，提出更換身分證照片的申請。此次並未被盤查，也沒被詢問 任何確認是否為本人的問題，兩人在繳了費用之後，便依照正常程序，順利的領到了使 用了新照片的新身分證。但此事更凸顯出大安區戶政事務所以及現行制度的荒謬：何以 相同的條件、相同的要求，在中正區戶政事務所毫無問題的受理，而在大安區戶政事務 所則必須經過重重盤查，最後還被告知無法辦理？執此，兩人認為內政部應該給出統一 解釋，並行文各戶政事務所，保障台灣跨性別公民自由選用照片的權利。
-----------------------------------------
這是確確實實發生在2010年的台灣的事， 一個跨性別者，不要說工作權等基本公民權沒被保障， 甚至連換個身分證上的照片都需要受到百般刁難。
留言列表
